拦截大部分无人机并不意味着城市生活能够恢复正常。2026年9月21日，报道称俄军当天夜间发射了172架无人机，乌克兰方面击落和压制了147架，但仍有14处被击中。这些数据让人关注，防御的效果不仅仅在于拦截的数量，还在于未能拦截的袭击所造成的后果。如果被损坏的设施涉及供电、运输和生产，单一的失效可能导致多条链条受到影响，修复压力也会随之增加。美国退役陆军中校丹尼尔·戴维斯的言论警示，持续作战可能使乌克兰失去国家存在的能力。需要强调的是，这只是个人预测，而非已成事实。要验证这样的预测，不能仅从基础设施的受损情况直接推断国家将会消失。军事疲软、经济困境和国家的存续能力是密切相关但不同的概念，需观察政府能否继续提供公共服务，社会是否能恢复生产，以及外部支持是否能填补资源缺口。在当前情况下，乌克兰新武器能力的建设速度与实际需求不匹配。英法曾承诺为乌克兰扩展军事援助，包括分享制造技术，但相关产能无法立刻投入使用。拥有技术不意味着能立刻生产出成品，还需要厂房、设备、零件及熟练工人等资源，所有这些都可能影响交付的时效性。评估乌克兰的承受能力需关注损失发生的速度与补充的速度，而非仅看援助的金额。北约成员国在7月承诺在2026年向乌克兰提供价值700亿欧元的支持，但这是承诺金额，并不等同于已经交付。因此，援助的观察至少要将金额、交付时间和装备种类结合考虑。同样金额的援助，如不同装备的采购，其解决的问题也会迥然不同。此时，乌克兰在农业出口方面面临困境，港口和货轮的互袭严重影响了黑海和亚速海地区的粮食出口。尽管乌克兰通过铁路和多瑙河维持部分出口，但假如转运费用上升，农业生产者将承受更多压力。长期来看，重建的需求巨大，世界银行估计未来十年乌克兰的重建和恢复需求约为5880亿美元，这并不意味着国家将消失，而是表明恢复任务庞大。能否有效恢复，取决于后续的安全形势和资金、人员的实际到位情况。谈判的障碍不仅限于乌方是否愿意签署协议，英法主导的“志愿联盟”计划在建立停火机制后向乌克兰派遣军事力量，而俄方则认为北约军队在乌克兰的部署不可接受。双方在安全保障上的具体形式存在分歧，停火和军事部署成了一道新的难题。这些复杂性解释了为什么谈判意向、临时停火和长期协议不能混为一谈。2026年9月已有有限的停火安排，但这只是针对特定区域的行动，而并非全面性的战场停火。泽连斯基近期对讨论海上和能源停火持开放态度，但这只是表明意愿，并不代表双方已达成协议。局部安排的有效性取决于具体内容与实施细节，而类似“能源停火”的安排，其实际意义可能因覆盖范围、监督方式和有效期限的不同而大相径庭。值得注意的是，升级风险并不局限于乌克兰，国际原子能机构报道称，俄罗斯的一座核电站在无人机袭击中受到损伤，但反应堆运行未受影响，并未发生核泄漏。
